黄西勤列席全国人大会议并参与“两高”报告小组讨论

 3月12日上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长、国众联评估咨询集团董事长黄西勤列席会议，并积极参与当日下午“两高”报告小组讨论，为评估行业发展代言。

        “有政治高度，有法治力度，更有民生温度。”听取了“两高”报告，黄西勤董事长坦言内心十分振奋。在参加“两高”报告小组讨论时，她表示：“‘两高’报告主题鲜明、内容翔实、直面问题、客观实在，不仅回应了群众对司法公正的诉求，也充分反映司法机关在维护公平正义、全面深化司法体制改革等方面做出的不懈努力，闪烁司法民生光辉，彰显依法治国水平，令人信服，深受启发”。

 在“两高”报告小组讨论会议上，黄西勤董事长踊跃发言，深度结合“两高”报告及经验体会，不仅提出要贯彻落实中共中央办公厅《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》，继续推进法院人员扩编，加大对案多人少地区员额法官的培养力度；而且针对报告释放出的强烈的知识产权保护信号，进一步建议在深圳设立知识产权法院，通过履行专业司法审判职能，充分发挥司法保护知识产权主导作用，还积极为评估行业代言。

 最高人民法院工作报告中用了相当大的篇幅阐述了2016年以来推进“基本解决执行难”的情况，三年来共受理执行案件2053.5万件，其中司法评估发挥的作用不容忽视。而目前司法评估业务的现状是：尽管最高人民法院法释﹝2018﹞15号第三十三条规定委托评估费由申请执行人先行垫付，但在实行过程中多数地区都未能落实到位，往往导致评估机构在案件结束后得不到应有报酬或评估费用被拖欠、不能根据规范切实维护自身权益。同时在法院委托评估中涉及审判、执行、破产清算三个阶段案件时当事人对评估机构的配合度不够，造成评估工作效率低、评估机构投入的成本及所应承担的风险高的情况。诉讼期间涉及到价值认定时缺少必要的评估环节，造成一定财产损失。影响案件审理的公正公平性，增加案件的复杂性，不利于案件审理。再者就是，无评估资质的网络询价平台提供询价结果存在隐忧。

 针对上述存在问题，黄西勤董事长建议，要进一步完善司法评估管理工作。一是明确评估费用结算主体单位及完善评估委托评价机制，将评估费用缴纳时限规定在一个月内，超过时限需提交滞纳金等。同时，尽快解决司法评估往年欠费问题、做好旧账结算，尊重评估师专业劳动成果。二是在诉讼期间涉案人员涉及到价值认定时增加必要的评估环节。如在诉讼期间涉及到价值认定时，评估师可以辅助诉讼双方进行分析判断或协助法院推进案件审理。三是司法拍卖中停止使用无相关资质的网络询价平台，将网络询价列为评估行为，接受《资产评估法》的监管。

黄西勤董事长列席十三届全国人大二次会议

第三次全体会议

黄西勤董事长参与当日下午“两高”报告小组讨论

并积极建言